軽減税率を税の削減額の枠で議論するなら、一人当たりの軽減税額のリミットを決めればよいだけだ。

議論が意味が分からない。
貧乏人は安い食材なので高額所得者に税が還元されない仕組みにするだけだ。
Yahooより。
軽減税率決着へ、１兆円規模で最終調整
TBS系（JNN） 12月10日 12時24分配信
http://headlines.yahoo.co.jp/videonews/jnn?a=20151210-00000042-jnn-bus_all
総額での抑えをつけるなら、仕組みも額ベースで上限を設ければよいだけだ。