同棲ではなく、同性の同居の証明書を渋谷区が発行するという

同性の同居の証明。
その必要性の理由がちょっと不思議だが。
渋谷区内のみで有効という部分も限界を感じるところ。
yahooより。
東京・渋谷区が全国初の条例案、同性カップルに証明書
TBS系（JNN） 2月12日(木)5時32分配信
http://headlines.yahoo.co.jp/videonews/jnn?a=20150212-00000007-jnn-soci

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　東京・渋谷区が、同性カップルを「結婚に相当する関係」と認め、証明書を発行する条例案を、来月の区議会に提出することを決めました。
　渋谷区によりますと、同性のカップルがアパートへの入居や病院での面会を断られる問題があり、去年７月ごろから、関係者への聞き取りや有識者を加えた委員会を立ち上げ検討を重ねてきたということです。
　渋谷区は検討結果を受け、同性カップルを「結婚に相当する関係」と認める証明書を発行する条例案を、来月の区議会に提出することを決めました。対象は区内に住む２０歳以上・・・